De pie en oro grande

Martin Mejia / AP Foto / CP Imágenes 
Una pelea enfrentando a los peruanos indígenas contra una empresa minera multinacional destaca el costo real del auge mundial de metales preciososPor Roxana OliveraEl 3 de julio de 2012, la policía peruana abrieron fuego contra una manifestación pública en la ciudad andina de Celendín, matando a cuatro manifestantes. José Sánchez recibió un disparo en la garganta, Eleuterio García en el pecho; Faustino Silva en la cabeza. César Medina - el más joven entre los muertos en sólo 16 años de edad - también recibió un disparo en la cabeza. Decenas más fueron gravemente heridos y varios detenidos sin causa. Estaban entre 3.000 personas oponen a la decisión del Minas Conga, una mina de oro que amenaza con contaminar el suministro de agua de su comunidad.El gobierno llamó inmediatamente el estado de emergencia en Celendín y otras dos provincias, la suspensión de las libertades civiles y la movilización de la policía antidisturbios y soldados a la región. Pero a la mañana siguiente, la policía y los soldados dispararon de nuevo desarmados manifestantes anti-Conga en la cercana localidad de Bambamarca, esta vez matando a Joselito Vásquez, de 26 años e hiriendo y arrestando a varios otros.La noticia de la violencia provocó indignación en el Perú y en el extranjero. Amnistía Internacional y Human Rights Watch, junto con una serie de otros grupos de derechos humanos condenaron la brutalidad, pidiendo una investigación a fondo.El alza del precio del oro en los últimos años ha provocado un aumento de la minería en el Perú y en el mundo en desarrollo en otros lugares. La actividad minera se ha relacionado con la escasez de agua, la contaminación de lagos, ríos y tierras, y la pérdida de ecosistemas frágiles. Se ha conectado a un punto en violaciónes de derechos humanos: los que hablan en contra de las minas en sus propios patios traseros demasiado a menudo enfrentan encarcelamiento ilegal, desalojo, amenazas, violencia e incluso la muerte. Gracias a un creciente movimiento mundial integrado por las comunidades indígenas, defensores de derechos humanos, periodistas independientes, líderes religiosos y otros ciudadanos interesados, los abusos relacionados con la minería están comenzando a enfrentar el escrutinio internacional.En un informe de febrero de oficina del defensor del gobierno peruano contó 147 actuales conflictos socio-ambientales en todo el país y citó la minería como la causa principal. Y, sin embargo, la riqueza mineral del Perú y las leyes amigables mineras sigan haciendo este país andino un destino de primera para las empresas mineras internacionales - muchas de ellas canadiense.Casi tres cuartas partes de las empresas mineras del mundo se registran en Canadá, y cerca de la mitad del capital minera del mundo se levanta en este país. Mayoría de los ciudadanos canadienses no son conscientes de que ellos también se benefician de las minas de oro extranjeras. El Plan de Pensiones de Canadá y varios fondos de pensiones públicos y privados - incluyendo La Iglesia Unida de fondos de pensiones de Canadá - propias de importantes existencias en las empresas mineras canadienses con operaciones en el extranjero."Los canadienses simplemente no se dan cuenta cuán ampliamente operan las empresas mineras canadienses," dijo Paul Champ, abogado de Amnistía Internacional, en una audiencia judicial reciente participación de los ciudadanos guatemaltecos que están demandando a HudBay Minerals de Canadá por supuestos delitos en su país. "Y cuando las empresas canadienses se convierten en cómplices de violaciones de los derechos humanos en otros países, que afectará naturalmente, la reputación de todos los canadienses."Minas Conga es un cielo abierto de oro y cobre de mina propuesta de $ 4.8 millones de dólares en la región Cajamarca de los Andes peruanos. El proyecto está promovido por Minera Yanacocha, que es propiedad y está operado por la estadounidense Newmont Mining Corporation, la peruana Compañía de Minas Buenaventura y el Banco Mundial. Considerada la mayor inversión minera en la historia de Perú, se espera que la mina produzca hasta 680.000 oz de oro y 235 millones de libras de cobre al año durante sus 19 años de vida útil.

    Los que hablan en contra de las minas en sus propios patios traseros demasiado a menudo se enfrentan encarcelamiento ilegal, desalojo, amenazas, violencia e incluso la muerte.
El potencial de ganancias es enorme. Además del dinero obtenido de la mina, el sitio Conga generaría ingresos fiscales sustanciales para el gobierno peruano y, según el sitio web de Minera Yanacocha, también podría crear hasta 7.000 empleos en la construcción y 1.600 puestos de trabajo de operación."Nadie aquí [en Cajamarca] niega que la mina traerá beneficios económicos", dice Milton Sánchez, quien dirige la campaña ambiental en una de las comunidades afectadas. "Pero las preguntas que debemos hacernos son, beneficios económicos para quién ya qué precio?"Conga se encuentra en el corazón de una región ecológicamente frágil cubierta de pantanos y lagos de montaña. Aproximadamente a 3700 metros sobre el nivel del mar, estos humedales actúan como esponjas, captura y almacenamiento de agua durante la época de lluvias, y luego liberarlo durante la estación seca.Según la propia evaluación de impacto ambiental de la compañía y varios estudios independientes, la empresa Conga destruiría cuatro lagos de montaña. Dos de los lagos serían drenadas para la extracción de minerales, y los otros dos se convirtieron en las balsas de residuos para los residuos de la minería contaminante-cargados. El proyecto afectaría negativamente a más de 680 manantiales.Una vez que esté operativa, la mina Conga se consumen dos millones de metros cúbicos de agua al año, o 228.000 litros por hora. En comparación, una familia campesina consume unos 30 litros de agua al día.La región de Cajamarca ya sufre de escasez crónica de agua, Perú es el país más estrés de agua en América del Sur. En la ciudad de Cajamarca, el agua municipal sólo está disponible a intervalos frecuentes durante el día.Por su parte, Minera Yanacocha dice que Conga cumple con los estándares rigurosos, y promete construir cuatro reservorios de agua para reemplazar los lagos de montaña. "Las prácticas de gestión del agua incorporados en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se basaron en más de 10 años de estudios hidrológicos y de ingeniería realizados por firmas independientes respetados", afirma la compañía en su sitio web.Representantes de la compañía no respondieron llamadas en busca de comentarios repetidos sobre el impacto del proyecto a largo plazo sobre el medio ambiente y el suministro de agua local. En declaraciones públicas, sin embargo, Minera Yanacocha ha dicho que las reservas podrían aumentar la capacidad de almacenamiento de agua existente, el suministro de agua "a los usuarios intermedios que actualmente sólo cuenta con agua que fluye durante la temporada de lluvias."Después de los cuatro lagos se vacían, las excavadoras y volquetes vendrán a excavar las cimas de las montañas y el paisaje circundante. Durante esta fase, millones de toneladas de roca se verá afectado, la exposición de una gran cantidad de minerales tóxicos para el medio ambiente, incluyendo arsénico, cadmio, cromo, plomo, manganeso, mercurio, níquel, selenio, talio, vanadio y de origen natural los elementos radiactivos, tales como uranio, torio y potasio-40.Para extraer las pequeñas manchas de oro, solución de cianuro se vierte sobre la roca triturada para separar el metal precioso a partir del mineral. Este proceso, llamado de pila de lixiviación de cianuro, es la más barata - por lo tanto, más rentable - manera de recuperar el oro. Una mina de oro de tamaño promedio consume más de 1.900 toneladas de cianuro de cada año, una décima parte de un gramo de cianuro puede ser letal.Internacionalmente respetada hidrólogo estadounidense Robert Moran ha revisado de forma independiente la evaluación del impacto ambiental de la empresa y concluyó que los residuos de la mina de la roca y relaves, así como las propias minas a cielo abierto, se mantendría durante siglos después de que el cierre de la mina. Tratamiento del agua, advierte, se requeriría a perpetuidad - mucho después de Minera Yanacocha y sus asociados han empacamos y nos fuimos. Tal propuesta minera, dice, nunca recibiría la aprobación legal en los países más desarrollados, como Canadá.En 2012, el Perú aprobó 4.668 concesiones mineras, varios de ellos en Cajamarca. Mapas detallando la actividad minera en la región muestran que hasta un 45 por ciento del área está bajo concesiones mineras. Las empresas canadienses de la región son Barrick Gold, Iamgold y exploración Vale.

Durante su campaña presidencial, Ollanta Humala prometió cajamarquinos que pondría el acceso al agua potable por encima de cualquier proyecto de minería de oro. Tras ganar la presidencia en 2011, sin embargo, Humala declaró públicamente que la minería es una prioridad para el futuro de Perú.El mismo día que la policía disparó y mató a Joselito Vásquez, también arrestaron al ex sacerdote católico Marco Arana, un abierto crítico de las congas y otras minas - Time Magazine él un héroe del medio ambiente en 2009 declaró. Arana estaba sentado en un banco en la plaza principal de Cajamarca, que llevaba los signos alrededor de su cuello que decía: Vida Sí, Oro No! (Vida Sí, Oro No!) Y Alto a los Abusos! (Detener los abusos!). Como se puede ver en un video de YouTube, cerca de 40 policías lo rodearon, lo agarraron por el cuello, la golpearon y le dieron patadas y lo obligaron a entrar un vehículo sin placas.Cuando los abogados de Arana se apresuraron a la estación de policía para lograr su liberación, la policía de guardia saludó a las dos mujeres con insultos y golpes antes de permitir el acceso a su cliente.De acuerdo con documentos de la corte, dos capitanes de policía testificaron bajo juramento que Arana fue sorprendido conduciendo un grupo de 500 manifestantes que bloqueaban la vía pública y perturbar la paz, y que se resistió violentamente a la detención. Lo acusan de violar los términos del estado de excepción, que había suspendido la libertad de asociación y de circulación."Incluso bajo el estado de emergencia debe haber gounds ¿legales para la detención y la prohibición de los malos tratos a los detenidos sigue siendo absoluta", dijo José Miguel Vivanco, director para las Américas de Human Rights Watch, en respuesta al incidente. Una queja relacionada con la detención de Arana se ha presentado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.Escuché por primera vez la historia de Arana en octubre pasado durante su visita a Perú, el país de mi nacimiento y la infancia. Arana me dio la bienvenida a su casa, donde compartió detalles sobre su tratamiento durante la detención.Arana dijo que dos agentes de sexo masculino lo patearon varias veces en los riñones y puñetazos en la mandíbula, y una mujer policía lo abofeteó."Me dijeron: 'Usted es un terrorista'", dijo él, pasando sus dedos por la mandíbula, por la que todavía estaba sufriendo fisioterapia. "'Usted está liderando un movimiento terrorista en contra de la [Conga] proyecto, poniendo en peligro la seguridad pública." Cuando les dije que estaban equivocados, sus golpes fueron aún más difícil. "La policía le dio las pausas, dijo. "Cuando vieron que estaba sangrando por la nariz y la boca, se detuvieron. Me dieron [los antiinflamatorios y analgésicos] antes de que reanudaron sus golpes de nuevo. "Casi ocho horas después de su detención, Arana se presentó un documento que contenga las razones de su detención falsificados. A la mañana siguiente, fue puesto en libertad.Según Arana, sólo la funcionaria mostró su tarjeta de identificación. No hay ninguna duda en su mente que sus agresores quitaron las placas con el fin de evitar la rendición de cuentas. A pesar de ello, Arana ha logrado identificar a todos ellos y ha traído desde los cargos contra ellos y sus superiores.Consultado sobre si teme por su vida, Arana quedó pensativo. "El miedo es un sentimiento natural del ser humano", me dijo. "Pero yo me pregunto, si esto ha sucedido a mí, una figura pública, imagínense: ¿qué está pasando con los campesinos que están lejos de los ojos de los medios de comunicación? Estoy hablando de los pobres y marginados, con poca o ninguna educación. Los que no tienen abogados que los representen. ¿Qué está pasando con las víctimas anónimas de todas estas historias sobre la injusticia? "Durante sus más de 20 años de defender el medio ambiente y los derechos de las comunidades afectadas por la minería, Arana dijo que esta es la primera vez que está experimentado la violencia policial de primera mano. En un momento, él y su organización ecologista, GRUFIDES, se convirtió en el blanco de una campaña de vigilancia digital, intimidación, amenazas de muerte y difamación. "Pero yo nunca había experimentado un asalto policial flagrante de este tipo antes", me dijo.A pesar de la reciente caída en el precio del oro, la actividad minera en el Perú y otros países en desarrollo no muestra signos de disminuir. Siempre y cuando no hay dinero de por medio, parece que hay poco interés político en Canadá para proteger los derechos de las comunidades indígenas.En lugar de la legislación, el gobierno canadiense ha favorecido a los códigos voluntarios y normas de responsabilidad social para hacer frente a los delitos relacionados con la minería cometidos en el extranjero. Proyecto de ley de un miembro privado (C-300), que se han llevado a cabo la industria minera, al menos parcialmente responsable de sus acciones, fue derrotado en el Parlamento en 2010.Agencia de Desarrollo Internacional de Canadá, recientemente doblado en el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional, ha financiado World Vision Canada para ayudar a Barrick Gold en la entrega de programas de desarrollo económico para los peruanos locales, especialmente las mujeres y los jóvenes.Cables de la embajada de Estados Unidos hechos públicos por WikiLeaks registrados una reunión de embajadores y representantes de mineras de Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, Australia, Suiza y Sudáfrica, organizado por Canadá y los diplomáticos de Estados Unidos en Lima el 11 de agosto de 2005. En esa reunión, las partes hablaron de persuadir tanto el gobierno peruano y la Iglesia Católica para reubicar maestros, obispos y sacerdotes, con los sentimientos anti-mineras. Los cables muestran que los diplomáticos estaban más preocupados por la mejora del clima de inversión en el Perú de abordar las cuestiones de derechos humanos. Dos meses más tarde, el gobierno canadiense dijo a la agencia de Lutheran World Relief canadiense que tuvo que poner fin a su financiación de GRUFIDES o perder el apoyo de cofinanciación, informó el British Journal revisada de los Derechos Humanos y Medio Ambiente.Después de visitar el Perú en 2007, un grupo de trabajo de las Naciones Unidas que investiga el uso de fuerzas de seguridad privadas en todo el mundo dejó pocas dudas de que violaciónes de derechos humanos son una preocupación seria. Sin conectar explícitamente las presuntas violaciónes a los proyectos mineros, el grupo informó que había escuchado las denuncias de que personal de seguridad privada estaban "involucrados en una serie de acciones para intimidar a la población, y en particular los defensores de los derechos ambientales en la región Cajamarca", incluyendo "las muertes de varias personas y de infracciones de la libertad personal local. "Se llegó a expresar su preocupación" de que la legítima protesta social de las comunidades sobre el uso de sus tierras se presenta como actividad criminal o terrorista y que los líderes de este tipo de protestas son eliminados, acusados ​​o intimidados por el uso de la fuerza ".Tras los resultados de un estudio de percepción, Minera Yanacocha escribió una carta a las partes interesadas en diciembre pasado. "No estamos orgullosos de la situación actual de nuestra relación con el pueblo de Cajamarca. Queremos aprovechar esta oportunidad para reconocer los errores que hemos cometido en la forma en que hemos conducido y negocios que se realizan. Lo más importante, nos disculpamos por la angustia que hemos causado y por no ganar su confianza ".En Perú, la Fundación Ecuménica para el Desarrollo y la Paz (Fedepaz), un socio de mucho tiempo de la Iglesia Unida de Canadá, proporciona asistencia técnica y jurídica a las personas que defienden sus tierras y el medio ambiente. Más de 150 personas están recibiendo asistencia jurídica a través de Fedepaz. Cada manifestante Conga enfrenta a un promedio de cinco cargos criminales. Marco Arana solo tiene 25 cargos pendientes.Fedepaz y otras tres organizaciones de derechos humanos presentaron recientemente una demanda contra Perú ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, acusando al gobierno de violaciónes de derechos humanos relacionadas con el proyecto Conga y otras empresas mineras.David Velazco, un abogado de derechos humanos y directora ejecutiva de Fedepaz, explica: "Según la legislación vigente, las personas que protestaban los derechos de agua están siendo falsamente acusados ​​de delitos de terrorismo. Como tal, un manifestante puede recibir una condena de ocho años cárcel por el bloqueo de una vía pública. "Por el contrario, la pena máxima por un peruano condenado por homicidio es de seis años. "Situación de derechos humanos de Perú es extremadamente grave, y este caso habla sólo a una pequeña fracción de esa situación", dice.Con todo, sigue siendo optimista Velazco, agradecido a los canadienses para cualquier expresión de apoyo. "No puedo hacer suficiente hincapié en la importancia de un simple acto de solidaridad. . . . Cada carta de preocupación dirigida al embajador, o para un miembro del Parlamento, hará una diferencia. "En el cementerio de Celendín, cuatro mujeres vestidas con soporte negro antes de las tumbas de sus seres queridos - tres maridos y un hijo, todos muertos durante las protestas contra Conga en julio pasado. Hija de cinco años de edad, Faustino Silva canta en voz alta: "papá - mamá y yo tenemos pequeñas rosas blancas, margaritas, lirios y un montón de bonitas flores para ti.""Durante meses, ella ha estado mirando el cielo", susurra la madre del niño a sus compañeros, "en espera de su padre para salir a la luz." La mirada de la mujer a la chica y se persignan.Una de las mujeres rompe el silencio: "Conga es un proyecto criminal", me dice. "Tenemos el derecho legítimo de defender nuestra agua y nuestras vidas."

Roxana Olivera es un periodista con sede en Toronto.

http://www.ucobserver.org/features/2013/06/big_gold/

ASI FUE EL HOMENAJE A LAS 284 LAGUNAS DE ALTO PERÚ

 

Mañana presentan libro: Más allà de Conga

A inicios de 2012, el caso Conga ocupaba los titulares de los principales medios del país. La rebeldía de un Gobierno Regional, la movilización de la población, la insistencia por encontrar soluciones técnicas, el futuro de la inversión y de Cajamarca eran discutidos por todos: las empresas, el Estado, la sociedad civil y la población en general. Un año después, se habla menos de Conga, pero las preguntas y los temas surgidos a raíz de este conflicto por los que estaba en boca de todos aún siguen vigentes.

Durante aproximadamente veinte años y con algunas pausas, la minería se ha mantenido en una fase de expansión a nivel global. Solo en los últimos diez años, los presupuestos de inversión en exploración aumentaron en 800% y la cotización de los principales metales se triplicaron.

Hay diferentes maneras de medir y evaluar los efectos de la expansión minera de las últimas dos décadas. Al lado de la dimensión productiva y de los flujos de inversión, que no han cesado de recer, están también los indicadores y procesos de crecimiento económico (local, regional, nacional), así como las dimensiones territoriales y los efectos sobre la población y el ambiente.

Sucesivos gobiernos han considerado la gran inversión como una condición necesaria para el esarrollo y el despegue económico del país. Algunas cifras nacionales de disminución de la pobreza aparentemente avalan estas consideraciones y este razonamiento. Además, en América Latina, diversos ecosistemas aparecen hoy en día fuertemente presionados por la expansión minera: los páramos, los sistemas de lagunas alto andinas, las cabeceras de cuenca, la Amazonía, los glaciares, entre otros.

La expansión de las actividades extractivas ha conllevado a nivel global a la multiplicación de conflictos sociales. En las dos últimas décadas y en casi todo el planeta, el eje de estos conflictos ha pasado de las diferencias laborales con las empresas a los estallidos sociales de las poblaciones vecinas con demandas redistributivas, ambientales, políticas y sociales. Mucho de lo que viene pasando en el sector minero, en cuanto a tendencias, prácticas de las empresas e incluso políticas públicas, proviene del análisis de estos conflictos a nivel global.

El Perú es un buen ejemplo de las tendencias globales mencionadas. Nuestro país se ubica en lugares expectantes en el ranking de producción de minerales y se ha convertido, en los últimos años, en uno de los principales destinos de la inversión en exploración y desarrollo de proyectos mineros en América Latina. Son casi veinte años de expansión continua de la minería en el Perú: en 1993, con la entrada en producción de Yanacocha, la mina de oro más grande de Sudamérica, se inició una etapa de expansión productiva y de importantes inversiones en el país.

Al lado de la dimensión productiva, de inversiones y el aporte tributario, existe también una variable territorial que es importante destacar en el proceso de la expansión minera en el Perú. Un indicador importante que muestra esta evolución son las concesiones mineras que, en la actualidad, ya bordean los 26 millones de hectáreas. Esto representa aproximadamente un poco más del 20% del territorio peruano.

Si bien la minería en el Perú ha sido, sobre todo, una actividad alto andina, en los últimos años, se ha expandido también a los valles transandinos, algunas zonas de la costa e inclusive a la Amazonía alta y baja. En este escenario de expansión, se multiplican las tensiones, disputas y conflictos por el acceso y control de recursos escasos, como las tierras agrícolas, los pastizales y las aguas superficiales; y, también, por problemas de contaminación y del desplazamiento de poblaciones, o simplemente por los cambios generados por las actividades extractivas en los territorios en los que se establecen. En consecuencia, no sorprende la gran cantidad de conflictos que surgen entre las empresas extractivas y las comunidades locales.

En las dos últimas décadas, en el Perú, se ha producido una serie de conflictos, que constituyen casos emblemáticos de esta problemática: Tambogrande y Río Blanco, en Piura; el Quilish y Combayo, en Cajamarca; Tía María, en Arequipa; La Oroya, en Junín; y Espinar, en Cusco. En el Perú, ocurre pues una variedad de conflictos en torno a la minería: desde los típicos conflictos de rechazo y resistencia al ingreso de la minería en algunos territorios, hasta conflictos generados por la convivencia entre las empresas y las localidades.

En este contexto, nos preguntamos por el significado del conflicto surgido en Conga. En particular, este caso ha polarizado al país y ha provocado crisis políticas de gran envergadura en el gobierno del presidente Humala. A su vez, este conflicto devela viejos problemas, nuevas tensiones relacionadas con la expansión de la minería en el Perú, y disputas por territorio, recursos y beneficios, así como por decisión política, descentralización, autonomía y autogobierno.

Varios elementos hacen de Conga un caso del que se pueden extraer una serie de preguntas y temas de reflexión cuya validez sobrepasa el caso Conga y, por ende, el espacio cajamarquino.

En primer lugar, Conga representa un conflicto en la primera zona de expansión de la denominada “nueva minería” e ilustra las dificultades de la actual legislación minera. El caso Conga muestra varias de las limitaciones de las actuales reglas en juego, y evidencia la necesidad de actualizar la normativa y las regulaciones sobre la actividad.

Asimismo, volver a analizar el caso de Cajamarca, luego de cerca de veinte años de expansión de la actividad minera, permite apreciar los efectos acumulativos a nivel local y regional derivados de la convivencia y del desarrollo de la actividad extractiva. La gran pregunta de muchos cajamarquinos, que suele ser materia de reflexión nacional, es la siguiente: ¿dónde está el desarrollo luego de casi veinte años de minería? Lo cierto es que no hay mucha evaluación ni discusión sobre los efectos positivos generados por la minería en el Perú a nivel de las localidades adyacentes a las operaciones en los distritos y provincias del entorno.

Además, este análisis permite ver los impactos acumulativos negativos que puede generar la nueva minería. Los pobladores locales no solo cuestionan el proyecto minero sino que se identifican impactos acumulativos se critican las políticas de concesiones mineras, se cuestionan los estudios de impacto ambiental, se reclaman mecanismos de consulta y participación ciudadana, y se exige mayor fiscalización ambiental. Los reclamos contra el proyecto Conga van más allá del proyecto en sí: constituyen, así, una protesta contra el legado negativo de la minería en la región y un cuestionamiento al modelo de concesión actualmente vigente.

Otra novedad no exclusiva de las protestas contra el proyecto Conga es la preocupación central por la conservación de recursos escasos, principalmente del agua superficial. La experiencia cotidiana de la escasez del recurso hídrico se convirtió en el leit motiv local, regional y nacional, y en el tema más mediático en las discusiones nacionales del conflicto. Más allá de la disponibilidad real de agua necesaria para el proyecto, la conservación de las lagunas se convirtió en tema central y en preocupación de todos, desde los campesinos de la región hasta el Presidente de la República.

Los proyectos mineros empiezan a ser discutidos no solo en términos de su inversión, capacidad productiva o rentabilidad sino también en términos de la competencia por recursos escasos entre las empresas extractivas y las poblaciones locales.

Como muchos otros casos, Conga muestra la existencia de diversas posiciones respecto de la conveniencia o no de los proyectos mineros. Aunque el desarrollo del conflicto tiende a generar polarización entre posiciones extremas (“Conga va” versus “Conga no va”), existe una serie de matices entre los que están a favor o en contra del proyecto, que atraviesa estratos y condiciones sociales. No se trata, pues, de un conflicto entre campesinos antimineros y empresarios promineros, sino que es posible encontrar población rural a favor del proyecto así como empresarios urbanos en la oposición.

Por supuesto, el tema tomó también una dimensión política, inevitable en estos contextos.

El caso Conga se ha expresado también en términos de la discusión y la incompatibilidad entre los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los procesos de Zonificación Ecológica y Económica, ambos presentados como resultados “técnicos” al igual que los peritajes desarrollados para avalar o descalificar el proyecto. Se han hecho evidentes conflictos de competencia, dificultades para establecer una verdad objetiva, la necesidad de contar con procesos más apropiados, transparentes, consensuados y legítimos. El caso Conga prefigura un peligroso derrotero hacia la descalificación de instrumentos técnicos para la determinación de la conveniencia o la factibilidad ambiental de un proyecto, en el marco de un desarrollo regional y territorial ordenado, que sea a su vez incluyente y ecológicamente sostenible. El caso Conga ilustra la imperiosa necesidad de contar con procesos legítimos de ordenamiento territorial. Todo esto supone plantear preguntas incómodas para muchos relacionadas con cuántas minas pueden operar al mismo tiempo sobre un mismo territorio sin afectar sensiblemente o de manera irreversible las condiciones de reproducción del mismo y de la población que lo habita.

En Conga, también se hizo patente la relativa ausencia del Estado en los procesos de definición, resolución o transformación de los conflictos. A diferencia de lo sucedido en casos posteriores –como en Espinar–, en Conga, la actuación del Estado fue esporádica, reactiva, desarticulada y en apariencia parcializada. El Estado avala un peritaje que desnuda la obsolescencia de sus mecanismos de aprobación de operaciones mineras, de los que, sin embargo, se muestra cautivo dejando la decisión de la suspensión del proyecto en la propia empresa.

El conflicto en Conga nos lleva a preguntarnos cómo aprende el Estado y cómo extrae lecciones de los escenarios que enfrenta. En el plano de la articulación intergubernamental, Conga es el primer caso a nivel nacional en el que el Gobierno Regional toma partido por una posición abiertamente contraria a la del Gobierno Central, pero mayoritariamente legítima para la población cajamarquina. El conflicto muestra las dificultades para el entendimiento entre instancias de gobierno para ponerse de acuerdo sobre las políticas de desarrollo de los espacios sub nacionales y las múltiples dificultades para una negociación intra gubernamental que logre acuerdos y compromisos no marcados por la amenaza o la coerción de una y otra parte.

¿Acaso Conga marca una diferencia con los conflictos socioambientales anteriores? ¿Marcará algún punto de quiebre en la naturaleza del conflicto y de las protestas, o en las respuestas del Estado o de las empresas mineras? Ciertamente, a partir de este caso se han comenzado a proponer reformas y políticas públicas alternativas. Del lado de la Sociedad Civil, luego de Conga y la Marcha Nacional por el Agua, se ha generado una iniciativa legislativa de protección de las cabeceras de cuenca. Del lado del Gobierno, se ha creado una Comisión Multisectorial encargada de elaborar un conjunto de propuestas de reformas normativas orientadas a construir “una nueva relación con las industrias extractivas”. Hasta el momento, la única reforma anunciada ha sido la creación del Sistema Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), que se encuentra actualmente en proceso de implementación. Igualmente, se viene debatiendo la necesidad de contar con un marco normativo sobre el tema del ordenamiento territorial y la mejora de los instrumentos de gestión ambiental.

En el Perú, se anuncia una cartera de más de 50 mil millones de dólares para los próximos años, entre proyectos de exploración, de ampliación de operaciones en curso y de desarrollo de nuevas minas que ya cuentan con EIA aprobados. La gran interrogante es si estos proyectos se podrán concretar con las mismas reglas de juego y con muy pocas modificaciones en el marco institucional.

Todo indica que si no se resuelven los temas centrales que están a la base de los conflictos, que no han cesado de aumentar en los últimos años, será difícil pensar en una coexistencia más armoniosa entre minería y los entornos poblacionales. La presión que ejercen los nuevos proyectos en determinados territorios y en sus poblaciones agudiza la tensión social.

El objetivo de este trabajo es partir de este conflicto para ir “más allá de Conga”. Así, el texto comprende tres partes sucesivas que van abordando el tema de manera comprehensiva proporcionando información relevante para contextualizar el proceso del conflicto específico en sus determinantes regionales y nacionales.

La primera parte ofrece información sobre la región y en particular sobre las dimensiones económicas de la minería en Cajamarca. Se describe, así, en términos generales, la economía de la

región Cajamarca, el proceso de expansión de la minería y las concesiones mineras en el territorio.

También, se explora las transferencias económicas por canon y regalías, y sus efectos e impactos en el presupuesto regional de Cajamarca.

La segunda parte se ocupa del proceso del conflicto en sí. Parte de la descripción y el análisis del proceso de aprobación del proyecto y su EIA, así como de los temas y disputas técnicas surgidas a raíz del peritaje encargado para determinar la factibilidad del proyecto. Luego, aborda el tema de los múltiples conflictos socioambientales surgidos en Cajamarca a raíz de la presencia de la Minera Yanacocha. Hacemos un recuento de los principales momentos de protesta y exacerbación del conflicto en el mediano plazo, exploramos los múltiples microconflictos o protestas de baja intensidad José De Echave y Alejandro Diez Más allá de Conga 11alrededor de la zona de explotación de Minera Yanacocha y describimos detalladamente una cronología del conflicto Conga en el año previo al estallido hasta la determinación de postergación de proyecto. Como parte de la explicación, exploramos las diversas posiciones en la región respecto de la conveniencia o no de la actividad minera en Cajamarca. Esta sección cierra con un análisis de los temas críticos que se pusieron en juego en las protestas de Conga: los recursos hídricos, las lógicas del desarrollo minero, los temas ambientales, el desarrollo local y regional, y las posiciones políticas al respecto.

Finalmente, la tercera parte aborda las lecciones que podemos extraer del caso Conga. Analizamos, entonces, una serie de temas que según nuestro entender fueron puestos en evidencia en Conga y que deberían ser motivo de reflexión y de acción de parte del Estado, las empresas y la Sociedad Civil.

Algunos de estos temas son la evolución de los conflictos mineros y los impactos acumulativos de la minería; la importancia y el lugar de la renta minera en el desarrollo; el rol de los diversos actores locales, regionales y nacionales; los temas de participación ciudadana y consulta; la relación entre el territorio y los temas ambientales; y, para terminar, las competencias y la necesaria interacción entre instancias de Gobierno Nacional, Regional y Local.

Los autores queremos reconocer los aportes de Susana Paola Navas y Javier Azpur en la elaboración del texto y los comentarios de Carlos Monge y Alejandra Alayza.

Lagunas de Alto Perú un prodigio de la naturaleza

En la hacienda de don Luis Alfaro Cancino en Anispampa provincia de San Pablo

Junto al ex alcalde de San Pablo Moisses Gutierrez durante la promoción de  las  actividades de homenaje a las lagunas Alto Perú

Ing Alímedes Guevara funcionario de Agrobanco

Por: Lic. Andres Caballero Huccha

El Perù ha sido privilegiado por la grandeza que Dios nos ha legado. Como por ejemplo: Nuestra hermosa selva junto con el rio más caudaloso del Mundo, El Amazonas, los  Lagos Titicaca y Junìn,  las 284 Lagunas de Alto Perù, afincadas en el distrito de Tumbadèn, Provincia de San pablo, lugar donde nació nuestro entrevistado de hoy, el Lic. Edilberto Barrantes Terán, a quien se le conoce como el defensor de las  lagunas, es el Presidente de la Asociación de San Pablinos en Cajamarca, y uno de los fundadores de la Provincia de San Pablo.

Con la comisión de homenaje a las lagunas de Alto Perú

Lic. Barrantes, ¿ Cómo se inicia el homenaje de las lagunas de Alto Perù?. En circunstancias que el RENAMA del Gobierno Regional, junto con la oficina del medio ambiente de la Municipalidad Provincial de Cajamarca y otras organizaciones se aprestaban a celebrar el homenaje por el día mundial del agua y por costumbre, invitaban a las instituciones educativas para que sus alumnos realicen un paseo de banderas, pancartas y afiches por la plaza de armas de la ciudad, y ahí fue mi sugerencia a los organizadores que, la fuente del agua de Cajamarca, nacía en las 284 Lagunas de Alto Perù y que debemos darle importancia.

¿Que manifestaron los presentes?.- Muchos se sorprendieron, pero los que ya conocían, como el Ing. Mario Bazán Aliaga, quien laboraba en el Renama de Cajamarca, les dijo que en verdad era una zona muy hermosa y que valdría la pena visitarlo para conocerlo.

Luego ¿Què pasò?.- Se propuso una comisión viajar a la zona para dialogar con los moradores del lugar, integrada por el Ing. Bazán, el Sr. Manuel Céspedes Correa, conocido como el compatriota, y finalmente acordamos llevar el mensaje de que las lagunas serán visitadas en el día mundial del agua.

¿Qué dijeron los moradores?.- Primero, hubo desconfianza, pensaban que nosotros íbamos con malas intenciones o que era una maniobra de los mineros con la finalidad de operar en la zona, inclusive existía un Sr. Que se había convertido en Pdte. De los moradores y él les creaba desconcierto de nuestra propuesta,  fue un poco duro hacerles comprender que en èsta zona se iba a iniciar el turismo, inclusive esa primera vez me iban a fuetear los ronderos.

En éste lugar se ha pensado realizar algunos proyectos que beneficien a los vecinos de las lagunas?. Con RENAMA. Del GR. Y cuando fue Grte el, Lic. Sergio Sànchez Ibàñez, se inician a elaborar algunos proyectos de Conservación Regional, el mismo que se presentó al Ministerio del Ambiente para su aprobación.

Que pasó con dicho expediente?.- Fue descalificado, tan solo porque la minera Yanacocha tiene algunas Has. De tierras en esta zona y no se les da la gana de aceptar dicho proyecto.

¿Entonces ha quedado trunco su proyecto?. No, porque la Asociaciòn de San Pablinos en coordinación con el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial de San Pablo, venimos elaborando un nuevo proyecto con un equipo profesional liderado por la Dra. Nelly Ledesma Raraz, quien personalmente ha viajado hasta suiza para solicitar información y luego  inscribirlo en el convenio mundial RAMZAR, el mismo que defiende todo sistema frágil del medio ambiente, especialmente: lagunas, manantiales, bofe dales, cabecera de cuenca.

Para este IV homenaje a las lagunas, ¿Qué se ofrece a los visitantes y turistas?.- Primero, hemos elegido un comité, presidido por Manuel Céspedes Correa y un equipo de gente que sacrifica tiempo y dinero, inclusive Ud. Colega Caballero se ha puesto la camiseta de las lagunas Alto Perù y en ese sentido le expreso mi agradecimiento a nombre de mi institución. Luego, en este año vamos a tener actividades culturales, sociales y deportivas.

Es solo la Asociaciòn de San Pablinos que rinden homenaje?.- No, cada año se incorporan nuevas instituciones como: El Gobierno Regional, Los moradores de la zona,  La Municipalidad de San Silvestre de Cochàn con su joven alcalde Nilcer Diaz Caceres, estarà presentando un bufè de platos típicos y por primera vez una bella Cochanera, serà la reina de las lagunas. Tambien nos acompaña el Comitè Central de la Cuenca del Jequetepeque y varias instituciones que  toman conciencia de la grandeza que Dios nos ha brindado.

Se comenta que este año arriban del Cuzco una familia Inca, ¿Cómo lo ha gestionado?.-  En la vida el ser humano hace su propio caminos y en ese andar, uno encuentra espinas y flores; tengo una mala costumbre de ser muy amiguero y fue un amigo quien me propuso refundar nuestro imperio de los Incas y revalorar nuestras tradiciones y costumbres, con  la presencia de una delegación del hermano departamento del Cuzco.

No me diga que viene Manco Capac y Mama Ocllo?, Estos personajes ya lo tenemos en Cajamarca. Del Cuzco viene otros personajes, como nuestro Chasqui del Tahuantinsuyo La Ñustas, otros incas y una delegación representativa del Imperio Inca, gracias al empresario Esteban Llanos Puma, Grte. Grl. De la Empresas Super dinastía SAC. Lo más importante este año tendremos la Coya, quien se va a bautizar como la Mamayacu o madre del agua, se trata de la colega Rosario Morales Alberca, de raíces Cajamarquinas radicada en la capital de la republica, ella será bautizada como la mama Yacu o la madre del agua.

POLICIA BALEA A COMUNERO EN LAGUNA PEROL

José Cueva Huamán herido en Conga la tarde de hoy,  Policia dispara a comuneros que hacían inspección en laguna Perol.

Fiscal Ember Ramos de Celendín dice que los casos de Conga no es de su competencia porque la tiene Chiclayo

Nueva represión de la policía asalariada de la transnacional Newmont Mining Corporation Yanacocha, se produjo la tarde de hoy cuando los camapesinos de la provincia de Celendín realizaban una inspección de rutina a la Laguna Perol.

Los campesinos subieron muy temprano ante el anuncio de funcionarios mineros de iniciar trabajos en la laguna Perol.

José Cueva Huamán fue herido por la Dinoes en Conga, Fiscal toma la denuncia de la brutalidad policial pero dice que no tiene competencia lo tiene Chiclayo. la pregunta es entonces porque subió a la alguna si no tiene competencias alli?, o es que solamente actua cuando las acciones son en contra de Yanacocha,, mas no de los comapesinos.

EL ULTIMO DESEO DE WILFREDO PAJARES GONZALES

UN FRENTE AMPLIO PUEDE SER GOBIERNO EN CAJAMARCA

Por: Wilfredo Pajares Gonzales[1]

Una primera reflexión está relacionada con la traición de Ollanta Humala a sus promesas electorales y, en el caso de Cajamarca, la ruptura de su alianza con Gregorio Santos y el MAS, lo cual ha adelantado el proceso electoral en el Perú y especialmente en Cajamarca.

Un segundo tema que, es de dominio público, es el planteamiento político a favor de la unidad de las fuerzas de izquierda que ha planteado Tierra y Libertad sobre la base de su inscripción electoral nacional. Este Partido, defensor de la Justicia Social, la defensa de la madre tierra y el desarrollo sostenible, ha propuesto crear un gran movimiento o frente amplio de las fuerzas democráticas, ecologistas, descentralistas, progresistas, anticorrupción en el Perú, que tiene como práctica y ética políticas la novedad de no cerrarse a las cúpulas partidarias tradicionales, sino de incorporar protagónicamente a líderes de las organizaciones, sociales, intelectuales, juventudes y colectivos culturales.

La posibilidad de lograr tal propósito es grande: están las expectativas populares no satisfechas, el cambio constitucional y el modelo económico; promesas todas ellas dejadas de lado por Ollanta Humala. Probablemente un rival electoral que dispute ese terreno sea el retorno y la articulación del Movadef, el antaurismo, el emerretismo y los caudillos violentistas locales que aspiran a hacer del descontento social una plataforma para la participación electoral camuflándose bajo alguna denominación más amable o algún vientre de alquiler local o nacional.

De otro lado, está la decisión de Fuerza Ciudadana y del MAS de buscar su inscripción electoral nacional para presentarse con candidatos propios en las próximas elecciones; aspiraciones legítimas por cierto, pero que distraen la atención de la conformación de una unidad amplia y desgastan los escasos recursos que ya las fuerzas de izquierda tienen, desaprovechando la propuesta que ha hecho Tierra y Libertad de construir la unidad a través de un Frente Amplio como lo ha expresado en cartas y declaraciones públicas de sus principales dirigentes.

En ese contexto ¿cómo plantear la participación unitaria de las fuerzas de izquierda en la región Cajamarca? Tierra y Libertad propone que sea sobre la base de un acuerdo político social y de mecanismos de elección de los futuros candidatos en las mismas bases con mecanismos de elección conjuntamente decididos. Así podrían haber candidatos del MAS en algunas provincias y distritos; en otros, de Tierra y Libertad o listas mixtas. En otros, podría haber incluso reconocidas personalidades que se han fajado en la lucha ambiental y social de Cajamarca y que no son parte de ninguna de las dos fuerzas políticas, como podría ocurrir por ejemplo en Bambamarca o Cajamarca. Lamentablemente, hasta la fecha Tierra y Libertad no ha recibido respuestas auspiciosas, sino todo indicaría que el MAS optaría por imponer sus candidatos sin tomar en cuenta el mecanismo de llegar a acuerdos con otras fuerzas políticas y menos aún tomar en cuenta la participación de las organizaciones sociales.

Para lograr la unidad, lo ideal es tener como común denominador un programa y una visión compartidos sobre la sostenibilidad del desarrollo regional y de cada una de las provincias. Pero frente a los oídos sordos y el mutismo. Para Tierra y Libertad es necesario señalar que para derrotar a los candidatos de las mineras y recuperar legitimidad amplia en la administración, es necesario pensar en un candidato al gobierno regional que no cargue con el pasivo del desgaste que experimenta la actual administración del gobierno regional, que sea capaz de fortalecer la institucionalidad democrática, lo que para nosotros implica alternancia y no re elección, puesto que ese mecanismo tiene el gran riesgo de que el presidente-candidato termine utilizando recursos públicos en provecho de una candidatura partidaria

De otro lado, estando atravesada Cajamarca por gran conflictividad, fundamentalmente de orden minero ambiental, es preferible un candidato políticamente más entrenado y profesionalmente más capacitado, que garantice no solo compromiso sino conocimiento en la defensa del medio ambiente y que haya acompañado en la lucha socioambiental desde sus inicios y no sea un simple pasajero de ruta que aprovecha la conflictividad socioambiental para construir su personal esfera de poder. Por estas y otras razones Tierra y Libertad considera que es preciso apostar por mejora en la eficiencia de la función pública, asegurando un gobierno técnica y políticamente trasparente, que ponga fin al clientelismo político, sin hacer del gobierno regional una agencia de empleo de sus partidarios y menos de los desocupados leales que no reúnen el perfil requerido. En esa línea, Tierra y Libertad Cajamarca viene pidiendo a Marco Arana Zegarra, asuma el reto de ser nuestro candidato en las próximas elecciones regionales.

Para la construcción de un frente amplio en Cajamarca, ayudaría saber si Gregorio Santos piensa reelegirse y si su partido estaría dispuesto a estrenar nuevos mecanismos de construcción y participación política en vez de obstinarse en las viejas prácticas y métodos como lo es, por ejemplo, la designación a dedo de los candidatos. Para Tierra y Libertad, lo fundamental no es la continuidad de las personas, por el contrario, como dice nuestra declaración de principios, parafraseando a Pancho Villa: “somos partidarios de las ideas no de los hombres”. Esto implica afirmar la continuidad de las buenas políticas de estado (en este caso regional), cerrando el paso a los candidatos de las mineras y los liderazgos improvisados, posibilitando la alternancia en las representaciones, lo que es fundamental para el fortalecimiento de la democracia y la sostenibilidad del desarrollo.

[1] Coordinador Provincial de Tierra y Libertad y Miembro de la Comisión Política Nacional de Tierra y Libertad.

Nuestro cc y fundador de TyL, Wilfredo Pajares (Cajamarca), a sus 52 años venía batallando con fe, estado anímico insuperable frente a un cáncer. Cuando nos dirigiamos con otro amigo entrañable a darle encuentro en el hospital de Essalud de Chiclayo nos informan en el camino que Wilfredo ha fallecido a las 6y30pm. Regresaremos con él que vuelve al seno de la Tierra y a la unión con el Dios de la Vida en que él creyó.

Para mi, Wilfredo y otro cc son como hermanos. Con Wilfredo nos conocimos en la secundaria y desde entonces caminamos compartiendo sueños por un pais mejor:

- Desde los doce años, en las comunidades cristianas juveniles y el servicio a los pobres de la diócesis de Cajamarca bajo las enseñanzas de Mons. Dammert.

-En los cursos de teologia de la liberacion de la PUCP en los veranos de los setenta en Lima, compartiendo fe y luchas con los cristianos comprometidos del continente que se batían contra las dictaduras

-En los talleres de arte y musica popular con nuestro grupo musical en los barrios, mercados, escuelas y colegios luchando contra la dictadura militar en Perù y por el retorno de la democracia

-En las huelgas del entonces glorioso SUTEP, dirigiendo el CCUMES de Cajamarca y la lucha por los derechos de los colegiales

-En la dirigencia de nuestra promocion escolar y la lucha por biblioteca escolar, no obligatoriedad del uniforme, del corte de pelo o libre asistencia a desfiles patrioteros militarizados

-En el acompañamiento en los años ochenta a las luchas de los trabajadores mineros de los socabones de Hualgayoc

-Luego en el impulso a experiencias de comunicacion alternativa con radios campesinas y video para activismo de ddhh en Cajamarca

-Posteriormente, su total apoyo y acompañamiento a las luchas por la defensa del agua y la salud afectadas por la nueva mineria en Cajamarca, y en mi caso particular su solidaridad manifiesta y cuidados ante situaciones de riesgo para mi seguridad cuando surgieron las amenazas, el chuponeo y el atentado que sufrímos en Huancabamba

-Y últimamente su presencia en la fundación de TyL, aun cuando ya se le había detectado un cáncer. A él debemos uno de los más importantes "empechamientos" cuando en la ya 3ra o 4ta reunion de fundación en Lima, habia quienes alli dudaban de la conveniencia de formación de TyL como un nuevo partido político, y también fue su aporte en nuestro debate programàtico inicial la incorporacion de una cita fundamental: "Todo lo que se hace por la gente, sin la gente, es contra la gente" de Mahatma Gandhi

Wilfredo vivirá en el corazón de todos quienes nos atrevimos a fundar TyL!

Enviado desde mi BlackBerry de Claro.

CONDOLENCIAS

 

A los familiares, a los amigos y a los  compañeros y compañeras libertarios de nuestro querido compañero Wilfredo Pajares, expreso en nombre del Comité Regional de Tierra y Libertad y el mío propio, el más sentido pesar por su triste deceso. Sólo la muerte pudo acabar con su indoblegable afan de luchador social y trabajador intelectual. El terrible cancer no pudo impedir que contribuyera a la fundación y organización de nuestro partido, fue miembro del Comité Ejecutivo Nacional y Coordinador Provincial de Cajamarca; ni pudo interrumpir su notable labor académica en el Instituto Superior Pedagógico Hno. Victorino Helorz Goicoechea. Hemos perdido a un hombre cabal, pero no olvidaremos su paso por esta tierra; su huella esta en el camino de los luchadores que van haciendo más justa esta sociedad y nuestra relación con la naturaleza.

  ¡Compañero Wilfredo Pajares! ¡Presente!

¡Cuando un libertario muere! ¡Nunca muere!

 

Cajamarca, mayo del 2013.