Ubicación: CPM de Chanta, Distrito de La Encañada, a 90 minutos de la ciudad de Cajamarca, en dirección oeste.Actores: Empresa Minera Yanacocha, Alcaldía del CPM, Comité de Desarrollo.Motivo: Reclamos por compromisos de inversión social y de trabajo incumplidos por la empresa minera.Etapa: Negociaciones. Luego que la empresa desconociera la legitimidad de los reclamos y minimizara el carácter de las protestas (toma de carretera, ataques de maquinarias y camionetas de la minera, toma de la mina de cal La Chinalinda) la empresa se vio obligada a abrir negociaciones que permanecen “en secreto” por voluntad de las partes y según un vocero de la empresa el secretismo es “a pedido de la dirigencia y autoridades de Chanta”.Ubicación: CPM Combayo, Distrito de La Encañada, a 90 minutos de la ciudad de Cajamarca, en dirección norte.Actores: Empresa Minera Yanacocha, Ex propietarios de tierras (ventas de 1993)Motivo: Reclamos de campesinos por venta de tierras (100 nuevos soles la ha.)Etapa: Latencia-Escalamiento. Por años los campesinos vienen reclamando por los bajos precios en que vendieron sus tierras. La ONG GRUFIDES en los años 2004-2005 presentó sobre el caso una demanda a la junta de accionistas de Newmont en Denver. A fines del 2005 Yanacocha aceptó reabrir las negociaciones con los campesinos contando con la facilitación de las negociaciones por parte de GRUFIDES. Durante más de un año se levantó toda la información disponible de un primer grupo de ocho familias, de las cuales permanecen siete. Los temas avanzados con los representantes de Yanacocha (José Chang, Raúl Valera y el Ing. Raunelli) hasta noviembre del año 2006 consisten en hacer canje de tierras: los campesinos recibirían proporcionalmente a la propiedad vendida nuevos lotes de terreno con asistencia1 En la fotografía, escuadrón antimotines de la empresa de Seguridad FORZA lista a reprimir protesta campesina por ampliación del pad de La Quinua, en el sector Mote-Mote. 2006técnica. Sin embargo, Minera Yanacocha opta por romper las negociaciones en febrero del 2007 aduciendo que GRUFIDES debe firmar un documento público en que debe certificar que todas las compras de tierras desde 1992 hasta el 2006 han sido “bien hechas”, a lo cual los directivos de la ONG responden que solo se pueden certificar los procesos materia de las negociaciones, quedando abierta la posibilidad efectivamente de mirar la justeza de todos los demás contratos de manera tal que el problema de tierras sea solucionado definitivamente.Yanacocha está implementando actualmente, con la ayuda de la Vicaría de Solidaridad del Obispado de Cajamarca, una nueva negociación que incluya a las 42 familias que habían sido motivo de los acuerdos de préstamos en 1998. Yanacocha rebaja su oferta a dar solo 500 dólares por cada hectárea de tierra y desconoce la importancia de devolver tierras. Frente a ello, el grupo de las 7 familias que había liderado los reclamos exigen que se respeten los acuerdos de más de un año y medio de negociaciones y cuestionan la intervención de la Vicaría. Ante la actitud de la empresa de desconocer el proceso de intermediación de GRUFIDES e iniciar un proceso paralelo que nuevamente comete el error de ofrecer más dinero, la ONG GRUFIDES, decide abstenerse de participar en este tipo de procesos y se reafirma en su compromiso de seguir defendiendo derechos de las familias campesinas afectadas, buscando soluciones justas (tierras por tierras) y no nuevas negociaciones con magras sumas dinero que terminarán sumiendo a los campesinos en la pobreza y siendo caldo de cultivo de futuros conflictos.Las siete familias campesinas que reclaman tierras por tierras, han viajado a la ciudad de Lima para presentar sus reclamos en el Congreso de la República, la Defensoría del Pueblo, la propia empresa minera, también han escrito cartas al Banco Mundial, Newmont y la Junta de Accionistas, igualmente han estado haciendo declaraciones públicas en diversos medios de comunicación manifestando su malestar por no ser atendidos, por el desconocimiento que hace la empresa de los acuerdos avanzados durante año y medio de negociaciones, cuestionan la respuesta de Yanacocha de ofrecer nuevamente pequeñas sumas de dinero y que la Vicaría de Solidaridad interfiera en un proceso que venía siendo avanzado con ellos y que debía extenderse luego a las 42 familias. De no ser atendidos, los voceros de las familias campesinas han señalado que ingresarán a recuperar la propiedad de sus tierras. Nuevamente Yanacocha, por ineptitud y arrogancia de sus funcionarios está alimentando la profundización de los conflictos sociales. El arreglo de tierras por tierras, que viene auspiciando la ONG GRUFIDES constituye, sin duda, la mejor solución para las familias campesinas que viven del cultivo y cuidado de sus tierras y evitaría que los reclamos se mantengan abiertos de manera indefinida.Ubicación: CPM Combayo, Distrito de La Encañada, a 90 minutos de la ciudad de Cajamarca, en dirección norte.Actores: Alcaldía del CPM de Combayo, presidentes de rondas, presidentes de juntas de regantes, BID, Gobierno Regional. PCM, INRENA, Empresa Minera Yanacocha y GRUFIDES.Motivo: Reclamos pro afectación de aguas por parte de actividades de Minera Yanacocha, en los acuerdos auspiciados por el premier Jorge Del Castillo se llegó al acuerdo de realización del estudio de afianzamiento hídrico de Combayo.Etapa: Acuerdos. Todos los actores se pusieron de acuerdo en que el estudio deberá hacerse de manera independiente (licitación internacional), con términos de referencia aprobados por consenso, que el estudio incluirá una evaluación de los impactos causados porlas actividades mineras sobre el agua, propondrá un plan de mitigación y a la vez un mecanismo de protección y gestión del agua de manera que se asegure su uso racional privilegiando el uso del agua para consumo humano, actividades agrícolas y pecuarias y otras actividades tal como lo estipula la legislación de aguas. El estudio deberá hacerse considerando mecanismos de participación ciudadana informada, así como de transparencia, para lo cual sus avances serán presentados de manera pública y entendible para la población y contará con un mecanismo de veeduría experta y de asesoría encargada a la ONG GRUFIDES. El Gobierno Regional y la PCM harán el seguimiento de todos los acuerdos de las actas formadas entre la población, la PCM y la empresa minera. Actualmente este es el único esfuerzo proactivo para gestionar el conflicto en la región.Ubicación: Cerro Quilish, a 30 minutos de la ciudad de Cajamarca.Actores: Rondas campesinas, juntas de regantes, alcaldía de Huambocancha Baja, municipalidad provincial, gobierno regional, Minera Yanacocha, ONG GRUFIDES.Motivo: Realización de trabajos en el Cerro Quilish (apertura de trochas, construcción de plataformas)Etapa: Latencia. La presencia de cuadrillas de trabajadores que habían colocado una carpa y se encontraban abriendo nuevas trochas y construyendo plataformas para instalar torres de conducción de energía eléctrica al proyecto minero La Quinua, junto a un artículo público del gerente de la oficina de quejas de Minera Yanacocha, Marcos Valdez, que afirmaba que de no explotarse el Cerro Quilish éste “quedaría como un monumento a la estupidez”, provocó la reacción inmediata de diversos sectores de la población, lo que llevó a que las autoridades, los campesinos y miembros de la ONG GRUFIDES hicieran una inspección en la zona donde se verificó que las obras que se estaban realizando no eran para la explotación del Quilish, sino para la electrificación de La Quinua. El Ing. Lucio Vásquez, Gerente de relaciones Comunitarias de Yanacocha, desautorizó las declaraciones de Marcos Valdez y señaló que el Quilish “por ahora no se explotará si la población no lo permite”. La solicitud de los campesinos y la ONG GRUFIDES fue que se procediera a delimitar la ordenanza Municipal 012 que declaró la intangibilidad de la zona y que la empresa minera otorgue a la municipalidad la propiedad de los terrenos para proceder a la construcción del parque de reserva municipal protegida. Tanto el Gobierno Regional como la Municipalidad Provincial han anunciado que en los próximos días estarán realizando la delimitación territorial del área de reserva municipal. La empresa, por su parte, no ha respondido al pedido de entregar la propiedad del área a la municipalidad provincial, y algunos de sus voceros han manifestado públicamente que eso no es posible porque “puede ser que más adelante la población cajamarquina cambie de opinión y el Quilish pueda ser explotado”. Al parecer, la empresa minera ha optado porque el conflicto del Quilish se mantenga en un peligroso estado de latencia ya que este conflicto es el que más ha marcado el nivel de deterioro al que han podido llegar las relaciones comunitarias de la empresa minera.Ubicación: Comunidad de Michiquillay, Distrito de La Encañada, a 50 minutos de la ciudad de Cajamarca, en dirección este.Actores: PROINVERSION, Comunidad Campesina de Michiquillay (con dos directivas: una a favor de la privatización de la mina y otra opuesta), Alcaldía Distrital, Comité de Desarrollo y Rondas Campesinas.Motivo: Oposición a la privatización de la mina de Michiquillay (proceso que ha sido pospuesto ya por tercera vez).Etapa: Confrontación. Agravada por una intervención policial de la DINANDRO que pretendió vincular la existencia de sustancias químicas que habría sido de la propia mina antigua con actividades de narcotráfico de los comuneros opositores. La policía tuvo que desalojar el lugar por pedido de los propios comuneros. El despliegue mediático para inculpar sin pruebas a los campesinos opositores ha creado un clima de confrontación mayor. En las próximas semanas PROINVERSION busca hacer el proceso de licitación, es probable que de realizarse la venta de la mina esta no se haga sin un alto costo social y sin complicaciones serias para quienes se hagan del proyecto. Las desacertadas intervenciones que personal de Minera Yanacocha ha tenido en los dos últimos años en la zona debido a su proyecto Deborah, ha incrementado el clima de oposición a la privatización del proyecto y ha llevado a que los campesinos se reafirmen en su voluntad de promover inversiones en agro y ganadería pero no en minería. Las divisiones al interior de la comunidad, y la acción policial equivocada que trató de inculpar de narcotráfico a los dirigentes campesinos, junto a la privatización “sí o sí” que quiere hacer el actual gobierno, son factores que conspiran contra el clima de paz en la zona.Ubicación: Distrito de Algamarca, Provincia de Cajabamba, a 5 horas de la ciudad de Cajamarca.Actores: Mineros informales, Empresas Minera Sulliden y Algamarca, Rondas Campesinas, Frente de Defensa del Medio Ambiente, Municipalidad Provincial de Cajabamba, Obispado de Cajamarca.Motivo: Reclamos del las rondas campesinas y del Frente de Defensa del Medio Ambiente para prohibir toda actividad minera en la zona, reclamos por contaminación de actividades mineras informales, litigio judicial entre las dos empresas mineras.Etapa: Negociación. Luego que las rondas campesinas anunciaran el año pasado la expulsión de los mineros informales de la zona debido a los graves problemas de contaminación, la empresa minera Sulliden que espera en estas semanas obtener un pronunciamiento judicial favorable en contra de Minera Algamarca, utilizó el reclamo campesino para hacer que se criminalice la acción ilegal de los mineros informales y a la vez desacreditar a Minera Algamarca por sus vínculos con una familia acusada de estar ligada a actividades de narcotráfico (Sánchez Paredes). En el proceso de negociaciones se está buscando una solución al problema social y ambiental que platean las actividades ilícitas de los mineros informales, pero no se está dando respuesta al reclamo de las rondas campesinas y del Frente de Defensa que piden el retiro de toda actividad minera en la zona. Existe el peligro que las actuales negociaciones solo posterguen el conflicto para el momento en que las grandes empresas estén en condiciones de iniciar sus operaciones. Lo más recomendable sería endurecer la política de interdicción de insumos químicos para la minería informal, proponer mecanismos de reinserción laboral de los mineros informales y desarrollar un plan de inversiones para promover la agricultura y la ganadería, a la par que se cancelan los permisos a las dos empresas mineras: Sulliden y Algamarca.Ubicación: Distrito de Chugur, Provincia de Hualgayoc, a 4 horas de la ciudad de Cajamarca.Actores: Rondas campesinas, municipalidad distrital, frente de defensa del medio ambiente, Cía. Minera Tantahuatay (Grupo Buenaventura)Motivo: Reclamo campesino para retiro definitivo de actividades mineras en el Cerro Tantahuatay.Etapa: Latencia-Confrontación. Es un conflicto que lleva varios años. Los incidentes violentos en marzo de 2006 han puesto más tensas las posiciones. El clima está polarizado, un pequeño grupo de la población que ha recibido ofertas de trabajo de la empresa minera se ha confrontado en varias oportunidades con las rondas campesinas, el Frente de Defensa del Medioambiente y con la Municipalidad Distrital. El no esclarecimiento de las responsabilidades de los actos de violencia de marzo de 2006, plantea un clima de impunidad y de inseguridad. El Ing. Elmer Portilla de la Dirección Regional de Minería que fue la principal víctima de los actos violentos del año pasado ha acusado a algunos campesinos, al ex alcalde y hasta la misma empresa Misti Gold de haber estado detrás de los actos de violencia. Al momento hay orden de captura para el ex alcalde, y las organizaciones sociales de la zona anuncian diversas medidas de protesta para lograr el retiro de la Empresa Minera Tantahuatay.Ubicación: Gold Fields, distrito de Hualgayoc, a tres horas de la ciudad de Cajamarca.Actores: Asociaciones de trabajadores Cía. Minera Gold Fields.Motivo: Reclamo de grupos de trabajadores asociados que solicitan trabajo en la empresa minera.Etapa: Latencia-Confrontación. Son conflictos limitados puesto que la empresa recién está iniciando la explotación de su proyecto y su gerencia ha mostrado mayor disponibilidad al manejo pacífico de los conflictos. Pese a que esta empresa minera ha buscado implementar mejores prácticas de relacionamiento con las comunidades y sus trabajadores, su capacidad para responder a todas las expectativas de trabajo es limitada. También la falta de una respuesta más agresiva en materia de remediación de pasivos ambientales (de la vieja minería en la zona) y su vínculo al Grupo Norte (grupo de empresas mineras lideradas por Yanacocha y Buenaventura que ha exhibido prácticas de cooptación de instituciones y de hostigamiento contra líderes ambientales de toda la región), pueden ser factores que abonen sobre factores de desconfianza en la población y amplíen los conflictos relacionados con las actividades de esta empresa. Hasta la fecha, los conflictos que esta empresa ha enfrentado han tenido efecto limitado y han encontrado mecanismos adecuados de manejo de los mismos en una población que ha sido tradicionalmente minera y que por tanto constituye una ventaja para la empresa minera.LA DISOLUCIÓN DE LA MESA DE DIÁLOGOEl día miércoles 28 de marzo del presente año, el Consejo Municipal Provincial acordó por mayoría de votos de sus concejales disolver la mesa de diálogo que se había creado después de los conflictos del Cerro Quilish.Esta es la quinta mesa de diálogo que fracasa en Cajamarca (la primera, con mejores resultados fue la de CTAR – 2002; la segunda y tercera fueron las mesas que la CAOpromovió en Choropampa y en Bambamarca, la cuarta fue la mesa de diálogo de la CAO de Cajamarca que se desactivó en el 2005 tras admitir su falta de legitimidad y credibilidad precisamente por la excesiva influencia de Minera Yanacocha). Entre las razones de la desactivación de esta quinta mesa de diálogo se halla su total inoperancia y la excesiva influencia que Minera Yanacocha tenía sobre la coordinación de la mesa (recientemente además se supo que Yanacocha financiaba, entre otras cosas, el pago del coordinador, el mismo que en ocasiones anteriores había atacado públicamente a diversas organizaciones ambientalistas de “vivir de los conflictos” sic!). Recuérdese que esta mesa no tuvo intervención alguna en los conflictos de Combayo que causaron la muerte del campesino Isidro Llanos, ni en Michiquillay, ni en Chugur, ni en Algamarca. Su existencia había resultado cuasi decorativa. Por otra parte, el coordinador saliente, Felipe Castañeda, acusó a la nueva administración municipal de pretender copar políticamente la mesa de diálogo y advirtió que de haber nuevos conflictos serían de responsabilidad de la actual gestión municipal (sic.)Muerte de Truchas en LlushcapampaEl jueves 29 a las 07 a.m. se reportó la muerte masiva de 1082 truchas en el sector de Puruay, a solo pocos centenares de metros de la planta de tratamiento de agua potable El Milagro, las aguas provienen del Río Grande que ha sido severamente impactado por las operaciones de la mina La Quinua del complejo minero Yanacocha. A más de 48 horas de la intervención de las autoridades y funcionarios de la propia empresa, se desconoce la causa de la mortandad masiva de peces. En años anteriores, las piscigranjas de la zona han sido escenarios de muerte masiva de truchas por variaciones del pH del agua así como por la presencia de metales pesados como mercurio, hierro, aluminio. El secretismo con el que se ha manejado el episodio contribuye al clima de desconfianza y temor existente en la población.Observaciones:Las últimas medidas promulgadas por el MEM y el MINAG y la PCM en relación el primero a la reducción de las exigencias para la etapa de exploración; el segundo que limita las atribuciones constitucionales de las municipalidades en materia de creación de áreas protegidas y, el tercero, en relación a promover mecanismos de mejor gasto del canon minero sobre la base de acuerdos con las empresa privadas en vez de hacerlo directamente con las municipalidades, son medidas que, en realidad, constituyen un terreno propicio para incrementar el clima de conflictos sociales en la región y el país. Al parecer, el respiro coyuntural que están dando las municipalidades a los conflictos mineros tiene que ver con el hecho que los alcaldes están más preocupados con la reducción de sus sueldos que con la limitación de sus atribuciones en materia ambiental y de gasto social del canon. ¿Qué pasará cuando se den cuenta que las limitaciones de sus atribuciones no solo afectan sus salarios sino los intereses de sus poblaciones las cuales prontamente podrían reclamarles más atención a los problemas de fondo?La no solución de los problemas ambientales y sociales vinculados a las actividades de Minera Yanacocha en un contexto en que esta empresa quiere duplicar al doble de tamaño sus operaciones; la cada vez mayor criminalización de las protestas ciudadanas y el proceso de privatización “sí o sí” (Caso Michiquillay); la impunidad de los asesinos de Isidro Llanos (los policías acusados por el fiscal están libres y ejerciendo sus funciones policiales); el noesclarecimiento de las responsabilidades en el crimen de Edmundo Becerra (la policía abatió a uno de los sicarios y el otros sigue no habido); así como la previsible impunidad en que quedarán los responsables del operativo de espionaje contra la ONG GRUFIDES y líderes ambientalistas de Cajamarca, ya que detrás está el poder de la Empresa Minera Yanacocha y su empresa de seguridad FORZA, hacen prever también que en Cajamarca, durante los próximos meses, se intensificará el clima de conflictos mineros.GRUFIDESObservatorio de Conflictos
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